目前，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《對(duì)于 增長(zhǎng)二手車 便捷交易的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)從八方面 繁華二手車市場(chǎng)。《意見》 因此也被業(yè)界稱為“二手車‘國(guó)八條’”。

    中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮在 承受記者采訪時(shí) 示意，“《意見》的出臺(tái)，首先解決了限遷問(wèn)題，將更好 增長(zhǎng)二手車流通。因?yàn)槎周嚺c新車的聯(lián)動(dòng)作用， 將來(lái)，新車銷量也將 獲得發(fā)展空間。”

    此前的限遷令，導(dǎo)致了車源 豐碩的一、二線城市中大 部分老舊二手車 無(wú)奈 畸形落戶，嚴(yán)峻制約了二手車的流通。最后 以致2015年二手車交易量定格在941萬(wàn)輛，未能邁過(guò)千萬(wàn)輛門檻。

    不僅如此，“妨礙二手車發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度和稅收問(wèn)題，《意見》中也有提及，應(yīng)該說(shuō)，破解這兩個(gè)問(wèn)題的政策‘影子’也已出現(xiàn)。”中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊補(bǔ)充道。

    此 次《意見》出臺(tái)，受益的 不僅是線下二手車經(jīng)銷商，二手車電商也將受益。沈榮認(rèn)為，“鑒于B2B業(yè)務(wù) 特點(diǎn)，《意見》發(fā)布對(duì)此類平臺(tái)業(yè)務(wù)將帶來(lái)更大的刺激作 用。”而隨著電商加快與線下經(jīng)銷商對(duì)接，商務(wù)部預(yù)測(cè)， 將來(lái)二手車的交易額達(dá)到兩萬(wàn)億元也將成為可能。而在2015年，我國(guó)二手車?yán)塾?jì)交易額為 5535.40億元。

    ●嚴(yán)令5月底前 取締限遷

    2015年，中國(guó)市場(chǎng)新車銷量達(dá)2459.76萬(wàn)輛，二手車交易量941萬(wàn)輛，二手車交易量?jī)H為新車銷量38%。而在美國(guó)，二手車交易量通常為新車銷量的2.5倍，差距較大。

    去年，二手車交易量與千萬(wàn)輛 指標(biāo)失之交臂，究其原因，重要是受困限遷、稅收、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。

    根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的 考查，此前全國(guó)有95%的地級(jí)城市 履行了限遷。門檻設(shè)在國(guó)Ⅴ 標(biāo)準(zhǔn)以上的有12個(gè)城市，國(guó)Ⅳ 標(biāo)準(zhǔn)以上261個(gè)城市，國(guó)Ⅲ 標(biāo)準(zhǔn)以上51個(gè)城市，國(guó)Ⅱ 標(biāo)準(zhǔn)以上3個(gè)城市。

    二手車經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)情況受到限遷嚴(yán)峻影響。因?yàn)?015年初廣東省出臺(tái)二手車限遷令，使得占據(jù)全國(guó)二手車交易量近兩成的廣東省，有近四成的二手車經(jīng)銷商面臨退出的 窘境。

    《意 見》出臺(tái)后，限遷問(wèn)題將首先得到破解。《意見》指出，除北京、廣州、上海等地區(qū)外，各地政府不得 制訂 施行 制約二手車遷入的政策。 相符國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放和 安全 標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保定期 測(cè)驗(yàn)有效期和年檢有效期內(nèi)的二手車均可辦理遷 動(dòng)手續(xù)。已 施行 制約二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以 取締。

    除限遷外，妨礙二手車發(fā)展的稅收、產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題或也將借助《意見》出臺(tái)而迎刃而解。

    “據(jù)我了解，妨礙二手車發(fā)展的另一個(gè) 妨礙，即稅收問(wèn)題，也將很快會(huì)出臺(tái)解決 方案。”一位行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人 泄漏。

    根據(jù)《意見》， 將來(lái)我國(guó)二手車將按照“統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、 增長(zhǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)” 準(zhǔn)則， 聯(lián)合全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車交易稅收政策。

    沈榮 示意，“流通協(xié)會(huì) 提議，將二手車交易稅以交易全額征收變?yōu)椴铑~征收，為經(jīng)銷商減負(fù)；同時(shí)統(tǒng)一稅率，改變此前 納稅 標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。”

    沈榮進(jìn)一步 示意，當(dāng)前，二手車交易稅的稅率沒有統(tǒng)一。從事二手車交易的企業(yè)，按照2%征收；從事二手車拍賣 運(yùn)動(dòng)的拍賣行按照4%的稅率繳納；私人在專業(yè)二手車市場(chǎng)進(jìn)行交易，則無(wú)需繳納交易稅。

    此外，“《意見》也已明確要 構(gòu)建臨時(shí)產(chǎn)權(quán) 注銷制度。”羅磊 示意，這無(wú)疑將進(jìn)一步 增長(zhǎng)二手車流通。

    據(jù)了解，因二手車臨時(shí)產(chǎn)權(quán)制度缺失，賣家在找到買家前，車輛很 惆悵戶。為了解決這一問(wèn)題，賣車需求首先將車輛落戶到一些虛有其名的“買車人”身上，即是行業(yè)內(nèi)所說(shuō)的“背車人”，待找到買家后進(jìn)行二次過(guò)戶。這 不僅添加了成本，并且也在 定然程度上妨礙了二手車流通。

    ●邁向兩萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模 指標(biāo)

    在沈榮看來(lái)，《意見》出臺(tái)的最 粗心義在 增長(zhǎng)了二手車流通的同時(shí)， 不僅能 增長(zhǎng)線下經(jīng)銷商發(fā)展，還將 增長(zhǎng)電商平臺(tái)加快推動(dòng)。對(duì)B2B模式的電商平臺(tái)來(lái)說(shuō)，利好作用則更大。

    沈榮進(jìn)一步解釋稱，B2B電商平臺(tái)的重要服務(wù)內(nèi)容為信息發(fā)布，以及車輛批發(fā)。假如二手車流通更順暢，車源將更佳 豐碩， 可以流轉(zhuǎn)車輛規(guī)模也將 晉升。

    在一些 承受記者的電商平臺(tái)負(fù)責(zé)人看來(lái)，B2B應(yīng)該是 將來(lái)二手車電商發(fā)展的重要模式。

    姚 軍紅告訴記者，當(dāng)前，二手車電商，重要有三類：C2C、C2B、B2B。就C2C而言，因?yàn)檫@類模式對(duì)接的重要是二手車 交易雙方，更多的 是 波及輛車交易，假如兩個(gè)異地消費(fèi)者進(jìn)行交易，這就會(huì)帶來(lái)物流等成本 晉升， 因此，這類業(yè)務(wù)更多服務(wù)于本地消費(fèi)者，交易規(guī)模有限，“事實(shí)上，C2B模式也面 臨 類似問(wèn)題。”

    沈榮則 示意，“ 將來(lái)，二手車電商交易規(guī)模，在二手車交易中所占的比例不會(huì)有明顯 晉升，應(yīng)該在20%左右。二手車電商更多是提供信息等方面服務(wù)，而實(shí)體經(jīng)銷商則重要從事交車、售后等線下服務(wù)，這是二手車發(fā)展的重要趨勢(shì)。”

    記者查閱中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，今年1月，二手車電商的交易規(guī)模為13萬(wàn)輛，占二手車交易量的16%。“更加 側(cè)重于信息服務(wù)的B2B模式將成為汽車電商發(fā)展的主流。”姚軍紅 示意。

    隨著《意見》出臺(tái)，B2B業(yè)務(wù) 獲得發(fā)展契機(jī)，服務(wù) 性能強(qiáng)化，這將加快推動(dòng)二手車交易的發(fā)展。

    “商務(wù)部預(yù)測(cè)，二手車市場(chǎng)每年兩萬(wàn)億元的交易額也將有望盡早實(shí)現(xiàn)。”沈榮進(jìn)一步向記者 示意。