付強(qiáng)認(rèn)為，調(diào)整對(duì)有實(shí)力的企業(yè)而言，是一件好事。無(wú)獨(dú)有偶，威馬汽車(chē)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO沈暉也認(rèn)為，新能源牌照停止審批如果屬實(shí)，對(duì)行業(yè)影響還是很大的，從行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮，停止發(fā)放的可能性不大，但調(diào)整的可能性很大。

自2016年3月起，相關(guān)部門(mén)已發(fā)放了15個(gè)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。由于大部分的新勢(shì)力造車(chē)企業(yè)，都是以新能源車(chē)切入，并且申請(qǐng)新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，一旦停止發(fā)放，意味著很多正在申請(qǐng)和即將申請(qǐng)的企業(yè)都會(huì)受到影響。

暫時(shí)減緩發(fā)放節(jié)奏？

“門(mén)檻更高，更利于致力于新能源車(chē)事業(yè)，更有利于有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”付強(qiáng)表示。

根據(jù)記者得到的消息，國(guó)家有關(guān)部門(mén)也是希望對(duì)現(xiàn)行的政策進(jìn)行評(píng)估。“前面批準(zhǔn)的15家，可以說(shuō)良莠不齊，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展是不利的。”一家車(chē)企內(nèi)部新能源車(chē)板塊負(fù)責(zé)人說(shuō)。

目前，獲得“牌照”的有15個(gè)純電動(dòng)乘用車(chē)建設(shè)項(xiàng)目，分別是北汽新能源、長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、奇瑞[報(bào)價(jià) 4S店]新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國(guó)能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟及江淮大眾，其中北汽新能源已進(jìn)入《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。

獲得審批的，有相當(dāng)一部分是傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)型或者旗下的新能源企業(yè)。“很難評(píng)價(jià)之前獲得牌照的這些企業(yè)的狀況，不過(guò)可以肯定的是如果按照之前的標(biāo)準(zhǔn)，200個(gè)牌照都將很快發(fā)完，這對(duì)鼓勵(lì)行業(yè)的公平公正競(jìng)爭(zhēng)是不利的。”上述人士稱(chēng)。

有數(shù)據(jù)稱(chēng)，還有近200家車(chē)企在排隊(duì)申請(qǐng)資質(zhì)，其中包括比較有名的蔚來(lái)汽車(chē)、樂(lè)視汽車(chē)等多家互聯(lián)網(wǎng)基因的車(chē)企。

準(zhǔn)入政策將進(jìn)一步細(xì)化

2015年6月2日，國(guó)家發(fā)展改革委、工信部制定下發(fā)《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱(chēng)27號(hào)令），除了以前的整車(chē)企業(yè)，想生產(chǎn)新能源車(chē)的新入行企業(yè)，需要通過(guò)27號(hào)令的審核。企業(yè)在滿(mǎn)足27號(hào)令中的具體細(xì)則要求后，遞交申請(qǐng)，審核通過(guò)后才可以生產(chǎn)汽車(chē)。

不過(guò)，這些車(chē)企想要賣(mài)車(chē)，還需按照工業(yè)和信息化部《乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的相關(guān)要求，通過(guò)考核后列入《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，并按單獨(dú)類(lèi)別管理。

早在1月26日國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)云度新能源汽車(chē)股份有限公司純電動(dòng)乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，將新能源車(chē)企前10張牌照發(fā)放完畢之時(shí)，已有風(fēng)聲傳出，國(guó)家將控制新能源車(chē)企資質(zhì)審批數(shù)量。

有業(yè)內(nèi)人士表示，盡管政府并未表示總共將批準(zhǔn)多少家企業(yè)，但從市場(chǎng)容量來(lái)看，10-15家新能源車(chē)企比較合適。這些新進(jìn)入企業(yè)如能對(duì)行業(yè)產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，會(huì)刺激傳統(tǒng)車(chē)企加速新能源汽車(chē)發(fā)展。

“新能源汽車(chē)牌照發(fā)放太頻繁，門(mén)檻太低，最終又將導(dǎo)致市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。”有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為。控制總量最重要的目的是為了限制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，避免投資熱帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

“傳出暫停資質(zhì)發(fā)放，一方面，避免新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脫離實(shí)業(yè)層面；另一方面，從汽車(chē)大國(guó)到汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以質(zhì)量為前提，而非不切實(shí)際的規(guī)模。”上述消息人士稱(chēng)，目的是要提高資質(zhì)審批的門(mén)檻。

不過(guò)，如果暫停審批牌照，有些企業(yè)會(huì)受到影響。“兩大類(lèi)會(huì)受到影響：一是信心滿(mǎn)滿(mǎn)馬上就要拿到資質(zhì)，馬上就要上市的；第二類(lèi)是對(duì)于研發(fā)生產(chǎn)制造等造車(chē)經(jīng)驗(yàn)不足、缺乏實(shí)力的。”有業(yè)內(nèi)人士分析稱(chēng)。

上述業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果要從源頭上控制新能源總量，還要避免走捷徑，“不排斥拿不到資質(zhì)的企業(yè)，購(gòu)買(mǎi)僵尸企業(yè)獲取牌照”。