十二部委聯(lián)合整治過去快半年了，汽車環(huán)保監(jiān)測亂象 仿佛并沒有得到有效改觀。

    去年10月24日，國家發(fā)改委、環(huán)保部、科技部等12個部門聯(lián)合下發(fā)《對于印發(fā) 加強“車油路”統(tǒng)籌加快推動機動車 傳染綜合防治 方案的 告訴》，從2015年起將 發(fā)展環(huán)保 測驗機構(gòu)專項整治工作。

    4月初環(huán)保部召開的一次會議上，該部副部長吳曉青 示意，有的地方 確切有監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題。“政府在行動，也提出了行動方向。”國家機動車 傳染防治專業(yè)委員會副主任委員、中關(guān)村空氣 傳染防管理事會主席(參配、圖片、詢價) 顏梓清在 承受《中國經(jīng)營報》記者采訪時 示意，一系列造假可能使專項整治流于 模式。

    日益加重的霧霾天氣被 概括為汽車尾氣。目前，在中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會和中關(guān)村空氣 傳染防控聯(lián)盟聯(lián)合召開“環(huán)檢機構(gòu)專項整治核心問題專家 研究會”上，包含原環(huán)保部官員在內(nèi)的多名專家上書環(huán)保部，指出環(huán)檢機構(gòu)存在檢測 設(shè)施 假冒偽劣、環(huán)檢機構(gòu)計量認證造假、檢測數(shù)據(jù)報告不 實在等問題。

    設(shè)施認證缺失

    根據(jù)我國《計量法》要求“向社會出具公眾數(shù)據(jù)的計量 器具必須 獲得《創(chuàng)造計量 器具許可證》”。中關(guān)村空氣 傳染防控聯(lián)盟理事會主席顏梓清說：“全國 使用簡易工況法對在用車尾氣排放進行檢測的 設(shè)施約有4000臺以上，但90%是拼湊的 假冒偽劣技術(shù)。”

    記者 獲得的山東省環(huán)檢機構(gòu)對檢測 設(shè)施自查情況顯示，2014年山東省對183家檢測機構(gòu)647條檢測線的 設(shè)施自查發(fā)現(xiàn)，除北京和佛山兩家公司外， 其余廠商的檢測 設(shè)施均為拼湊而成，約占95%。

    這些不合格的檢測 設(shè)施是如何拿到技術(shù)監(jiān)督局的計量認證的？查閱發(fā)現(xiàn)，國家 品質(zhì)技術(shù)監(jiān)督局沒有將“國標(GB18285-2005)附錄B《汽油車簡易穩(wěn)態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》和附D《汽油車簡易瞬態(tài)工況排放檢測系統(tǒng)》納入到我國《依法管理的計量 器具目錄(型式批準 部分)》中；也便是說，現(xiàn)在90%以上尾氣檢測機構(gòu)購買的《簡易工況法 設(shè)施》 根本就沒有 獲得《創(chuàng)造 器具許可證》，生產(chǎn)源頭就放棄了監(jiān)管。

    而各省質(zhì)監(jiān)局唯一托付的計量檢定機構(gòu)是“各省的計量科學(xué)探究院”，技術(shù)考核內(nèi)容 徹底脫離國家 標準要求的技術(shù)指標，甚至將 傳染物排放 品質(zhì)“毫克/秒”(mg/s)流量測試改為稀釋氧濃度測試，對“變載荷加載滑行、響應(yīng) 工夫、加載誤差、 統(tǒng)一性、壓力、溫度、流量 反復(fù)性”等 要害性指標 徹底 意外試。“ 濫竽充數(shù)、 假冒偽劣的簡易工況法尾氣檢測 設(shè)施再一次通關(guān)，順利 獲得尾氣檢測《計量檢定證書》。”顏梓清 示意。

    原環(huán)保部機動車排污監(jiān)控 核心探究員韓應(yīng)健在 承受本報記者采訪時 示意：“當前，國內(nèi) 假冒偽劣機動車檢測 設(shè)施和假檢數(shù)據(jù)泛濫，應(yīng)進行全面清理以確保檢測數(shù)據(jù) 實在性和精確性。”

    環(huán)檢數(shù)據(jù) 混亂

    4年前曾經(jīng)有過一次整頓。韓應(yīng)健告訴記者，2011年的那次 審查，環(huán)保部 審查了上千家環(huán)檢機構(gòu)，最后概括出200多項問題，其中就包含檢測 設(shè)施問題突出、內(nèi)部管理 松散、不 重視 保護檢測 設(shè)施等等。

    “很多地方受利益驅(qū)動，出現(xiàn)軟件商 舞弊、 設(shè)施商 舞弊的情況。”中國汽車維修行業(yè)協(xié)會綜合檢測工作委員會秘書長沈弘從1986年起，就開始接觸汽車檢測。

    北京建造大學(xué)機電與車輛工程學(xué)院 老師姚圣卓多年來向來從事機動車環(huán)保檢測 步驟探究。據(jù)其介紹，我國當前機動車尾氣檢測 步驟重要有4種，即雙怠速法、穩(wěn)態(tài)工況法、簡易瞬態(tài)工況法和瞬態(tài)工況法，但最為先進的“瞬態(tài)工況法”卻沒有被市場推廣。

    環(huán)繞尾氣檢測 步驟，國家 制訂了不少 標準。從2004年開始，環(huán)保總局 制訂了許多 有關(guān)文件，包含國標、行標和地標，以及技術(shù)監(jiān)督部門的計量 標準等等。

    姚圣卓介紹：“當前從國標、地標、行標，以及計量 標準上來看，都存在一個問題：沒有對整個系統(tǒng)做 完全的 標準，只不過針對其中的各個部件。”

    “交通、公安、環(huán)保各管一攤，檢測資源 無奈共享。尾氣檢測數(shù)據(jù) 虛假無用，出現(xiàn)很多作假 舞弊 景象， 接替檢測，租用三元催化 應(yīng)答檢測，檢測人員與外部勾結(jié)， 交易合格 標記等。”顏梓清說，表面上看，環(huán)檢的流程齊全，法規(guī)、監(jiān)管環(huán)節(jié)也非常多，但法規(guī) 標準雜，監(jiān)管乏力。

    “整個檢測數(shù)據(jù)，政府部門說不清楚，檢測機構(gòu)說不清楚，車主更加說不清楚。”顏梓清說，沒有一個機構(gòu) 可以告訴車主 傳染量是多少，只會出具一個 后果：合格或不合格。

    賣標 接替環(huán)檢

    一系列問題帶來的則是一本環(huán)境 傳染亂賬。2015年年初，環(huán)保部發(fā)布的《2014中國機動車 傳染防治年報》總結(jié)顯示，北京、杭州、廣州、深圳的首要 傳染 起源是機動車。

    《年報》顯示，從2009年到2014年，全國的機動車保有量從1.7億輛添加到2014年的2.64億輛，但機動車排污總量卻是年年 降落。

    顯然，日益加重的霧霾與機動車 傳染排放總量成反比的。“環(huán)保部的全部數(shù)據(jù)是通過數(shù)據(jù)模型做出來。即根據(jù)頒發(fā)的新車 標準，計算賣到市場新車的保有量來做模型計算。所以，表面上看 傳染在加重，可是環(huán)保部發(fā)布的數(shù)據(jù)在 降落。”顏梓清解釋。

    汽車免檢制度由此 受到業(yè)內(nèi)人士的批判。根據(jù)公安部、國家質(zhì)監(jiān)總局《對于 加強和改進機動車 測驗工作的意見》，自2014年9月1日起，試行非營運汽車6年內(nèi)免檢政策。

    在環(huán)保專家看來，環(huán)保部門當前對車輛操縱只不過限行和淘汰黃標車，綠標已 覆蓋檢測造假鏈條“合法化”。“黃綠標的 獲得按年限來劃分，車主只關(guān)注拿到綠標，90%以上車主不清楚自己車輛檢測后的排放 傳染量，也不關(guān)懷車輛是不是超標排放。”顏梓清并不 了解政策出臺的 正當性，檢測便是要 主宰車輛 傳染量，把高排放車輛找出來。

    韓應(yīng)健認為，應(yīng)該全面 查究檢測 設(shè)施。計量和環(huán)保部門需托付專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對檢測 設(shè)施技術(shù)進行全面考評，對不 相符國家 標準和檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的 設(shè)施要禁止檢測。國家統(tǒng)一對汽油車檢測采納《簡易瞬態(tài)工況法》和技術(shù) 標準來保障檢測數(shù)據(jù)的可靠性。

    據(jù)了解，作為霧霾尤其嚴峻的北京竟然在環(huán)檢上 使用的是落后的穩(wěn)態(tài)工況法。