2014年即將跨入下半年，回望上半年的中國車市，可謂是從“限”字開局。從1月1日天津正式宣布實施搖號和競價購車政策，到3月25日杭州突然宣布3月26號零時暫停辦理小客車注冊、轉移及轉入本市的變更登記，再到北京出臺史上最嚴的進京證管理辦法……上半年國內汽車行業和政策相關的每件大事都與“限”字息息相關。

　　天津空降汽車限購杭州跟進 網友調侃“半夜雞叫”

　　2013年12月15日晚，天津市政府召開新聞發布會，宣布從2013年12月16日零時起在全市實行小客車增量配額指標管理，并將自2014年3月1日起按車輛尾號實施機動車限行交通管理措施，這使得天津成為國內第五個施行汽車限購的城市。2014年1月1日，天津市交通港口局和天津市公安局聯合發布的《天津市小客車總量調控管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)生效，標志著天津正式實施搖號和競價購車政策。

　　在2013年12月15日天津提前5個小時宣布限購后，讓當地的市民“炸了鍋”，當晚天津地區的各個4S店基本人滿為患，甚至有的店“車未到先開票”。這也讓很多措手不及的市民抱怨，有網友調侃，天津實施機動車限購政策是“半夜雞叫”。

　　天津的突然限購導致內地多個交通擁堵的城市紛紛謠言四起，一度讓京津周邊、河北地區和大連等部分城市陷入“限購恐慌”。事實證明，天津果真并非最后一個“半夜雞叫”的城市。3月25日晚間，杭州市政府在數度辟謠后，突然宣布全市實行小客車總量調控管理，再次引發各界爭議，而爭議的焦點不僅集中在限購政策本身，也對政府數度辟謠后卻突然宣布限購的做法充滿質疑。

　　天津、杭州相繼實現機動車限購引起多個地區消費者的恐慌。不少消費者擔心自己所在的城市也會像杭州一樣搞“突然襲擊”式限牌，不得不將購車計劃提前。而一些4S店則有意無意地捕風捉影，將限牌傳聞當成了促銷手段。

　　5月，江蘇省人大法制委員會副主任委員劉克希在接受媒體采訪時強調：江蘇境內如“一夜限牌”即違法。劉克希解釋道：“在依法行政已經強調這么多年的情況下，南京市政府絕不可能做違反地方法規的事就是宣布了也是違法的、沒有效力的，有關負責人還要受到法律追究。”

　　此前中汽協公布數據，稱天津、深圳、杭州、成都、石家莊、重慶、青島、武漢等8城市或將推行汽車限購。中汽協副秘書長師建華認為，如果此8個地方若實施限購，將造成當地汽車銷量下降約25%，直接減少汽車銷量約40萬輛，全年全國汽車銷量比重的2%；若銷量下降2個百分點，勢必對全行業產值乃至經濟產生明顯影響。

　　汽車行業資深評論員張志勇(微博)接受中新網汽車頻道采訪時指出，目前很多交通擁堵和空氣較差的城市都在醞釀機動車限購。隨著合資品牌渠道和價格的雙下沉，自主品牌市場份額將受限購影響更加萎縮。張志勇還提到，此前“空降式”的限購和現在一些城市對限購問題的猶豫不定，已經讓這些地區進入“限購恐慌”，這樣使市場秩序偏離軌道，不僅對限購的初衷“治理擁堵和霧霾”意義也不大，同時對車企的正常生產秩序也有影響。

　　北京出臺史上最嚴進京證 被批有“副作用”

　　4月11日起，北京公安交管局將嚴格按照《關于對部分機動車采取交通管理措施降低污染物排放的通告》相關規定，對未辦理進京通行證件的外省、區、市機動車進入六環路(不含)以內道路行駛的，認定為“機動車違反禁令標志指示”的違法行為，處100元罰款處罰，并記3分。網友稱此為“史上最嚴進京證”。從4月11日到現在2個月多月時間，“最嚴進京證”帶來的一些影響引得廣泛熱議。不少網友認為，來回辦證的行程也給道路添堵，同時也增加了尾氣排放。

　　據人民網報道，北京延慶區的某進京證辦證處平時周一到周五每天辦理300～400個進京證，每個周末一天辦理約1000個進京證。新的外地牌照車輛進京政策施行以來，除了給這些居住在北京的車主帶來煩惱以外，還出現了一些“副作用”：在電子商務網站上，興起了進京證代辦的業務。淘寶網上輸入“進京證代辦”的關鍵詞，顯示有超過50件寶貝。部分網店經營者還在廣告中公開寫著“進京代駕證件齊全，包郵一日可達”“不需證件即可辦理”。

　　發起《關于提請撤銷或廢止北京市人民政府設立外地車輛進京許可及相關限制措施的申請》的王秋實律師認為：“每周出城到辦證點，增加了大量的擁堵。同時，這可能造成權力尋租，花錢代辦證的產業鏈已經開始形成。”

　　北京工業大學交通研究中心教授陳艷艷則認為，首先應該肯定“進京證”及其相關政策制定的初衷。“無論是城市交通擁堵還是大氣環境污染，都到了非治理不可的地步。”

　　陳艷艷表示，在北京本地機動車數量已經突破550萬輛的情況下，對外地牌照車輛進京做出限制“還是有必要的”。同時她也指出，限制出行并不能只針對外地車輛，對京籍牌照車輛也應該加強管理。