作為擴大內需、拉動車市的刺激措施之一，二手車經營的增值稅或將再減半。早報記者日前從知情人士處獲悉，由中國汽車流通行業協會起草的包括二手車增值稅再減半至1%的促進二手車交易的建議，已被國家相關部委所采納，預計近期將出臺，屆時可能還有關于汽車租賃、汽車金融等方面的一些鼓勵政策。

2%征收率過高

中國汽車流通協會副秘書長羅磊日前發布的2008年全國二手車交易的最新數據顯示，2008年1-11月，全國460家二手車市場累計交易二手車231.65萬輛，同比增長3.09%，與2007年同期的27.57%相比，降低了24.48個百分點。據悉，這樣低的增幅是近年來二手車行業比較少有的。

此前國家出臺的汽車產業振興規劃指出將增加老舊汽車報廢更新補貼資金，但是沒有明確會否鼓勵消費者提前更新老舊汽車。

“我國有3000萬輛的汽車保有量，如果有1/10進行更新，對汽車市場的拉動就是巨大的。”汽車業專家羅錦陵認為，美國汽車市場之所以這么大，就是他們的二手車市場發達，舊車更新的頻率較快。

據了解，長期以來，我國在二手車交易過程中征收的稅較多，阻礙了二手車市場的發展速度。2002年出臺的《財政部、國家稅務總局關于舊貨和舊機動車增值稅政策的通知(財稅[2002]29號)》中，國家對舊機動車增值稅做了新的規定：“納稅人銷售自己使用過的屬于應征消費稅的機動車、摩托車、游艇，售價超過原值的，按照4%的征收率減半征收增值稅；售價未超過原值的，免征增值稅。舊機動車經營單位銷售舊機動車、摩托車、游艇，按照4%的征收率減半征收增值稅。”

二手車增值稅年損10億

這就意味著舊車經營公司銷售舊車的價格如果低于收購價出售的，也需交納2%的增值稅。據了解，這很大程度上制約了舊車經營公司的發展。一些舊車經營公司即使有交易也不通過自己公司交易，而是通過經紀公司、經紀人來交易，這樣只需要交納5%左右的服務費的營業稅，而每輛車的服務費很低，大約只有幾百塊。而如果一輛車10萬元的話，買進賣出要交4000元的增值稅。有業內人士預計，目前超過90%的二手車交易都是通過二手車經紀公司或經紀人完成的。按照目前二手車交易量，國家每年在二手車行業僅增值稅一項就損失約10億元左右。據了解，在日本，經營二手車只需交納經營價差的5%的稅。

“經營公司的費用省下來，歸根結底受益的是消費者，可以拉動二手車的交易。”中國汽車流通行業協會相關人士昨天向記者表示。

不過，也有業內人士向記者指出，我國的二手車經營稅種設置不合理，才是阻礙二手車市場發展最主要的原因，增值稅再減半增收的意義并不大，因為大多數二手車交易并不通過二手車經營公司進行。“二手車的融資、質量擔保問題能早日解決，對二手車交易的促進可能更大。”該人士表示。