已 通過去了8個月，在廣東清遠(yuǎn)購買了一輛小汽車的李先生，還沒有拿到車輛合格證，車輛上不了牌，買不了保險，李先生的車還是“黑車”。

    最大的問題是，李先生購車的4S店已經(jīng)關(guān)閉，找汽車廠商投訴很難找到責(zé)任主體，成為“無頭案”。去年開始，汽車經(jīng)銷商的經(jīng)營情況 江河日下，直接反饋到消費(fèi)市場的是，被抵押到銀行的車輛合格證 無奈及時贖回， 有關(guān)投訴大幅度添加。

    3月8日，中國消費(fèi)者協(xié)會召開“2015年汽車投訴情況發(fā)布暨合格證抵押問題公開約談會”，把東風(fēng)日產(chǎn)[報價 4S店]和重慶力帆[報價 4S店]汽車品牌的抵押合格證投訴 解決作為典型案例公開 講解。

    中 消協(xié)明確表態(tài)，任何經(jīng)營者之間的債務(wù)糾紛等均不能成為傷害汽車消費(fèi)者合法 權(quán)利的理由;汽車經(jīng)營者，無論是生產(chǎn)廠家還是4S店均要 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。汽車生產(chǎn)廠家有 義務(wù)根據(jù)經(jīng)銷商加盟時的承諾等，對經(jīng)銷商的行為進(jìn)行監(jiān)管;此外中國消費(fèi)者協(xié)會 支撐汽車消費(fèi)者在合格證等問題上的維權(quán)行動。

    東風(fēng)日產(chǎn) 有關(guān)人士3月10日回應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報導(dǎo)記者：“個別經(jīng)銷商因 本身經(jīng)營不善，導(dǎo)致資金鏈斷裂合格證被扣押，我們已與本地政府 踴躍配合，幫助車主進(jìn)行司法程序。”

    東風(fēng)日產(chǎn)不是特例。據(jù)汽車投訴網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)，2015年全年，其接到有關(guān)合格證的投訴，同比2014年上漲了26.03%， 絕對于2013年，投訴量激增129.32%，

    多數(shù)汽車廠商 解決該類投訴都是事后補(bǔ)救，碰到4S店倒閉等情況，汽車廠商 解決起來也很棘手。車企對經(jīng)銷商的日常管理是不是有 有關(guān)措施，東風(fēng)日產(chǎn)上述人士沒有作出回應(yīng)。

    車輛合格證投訴添加26%

    車輛合格證是機(jī)動車整車出廠合格的 證實(shí)，它由機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)印制并隨車發(fā)送，是消費(fèi)者汽車掛牌和購買保險的有效憑證。這 象征著，沒有合格證就不能 畸形掛牌， 部分險種也不能生效。

    但根據(jù)汽車三包政策第十二條規(guī)定：銷售者銷售家用汽車產(chǎn)品需求向消費(fèi)者交付合格的家用汽車產(chǎn)品以及發(fā)票，明示并交付產(chǎn)品 使用 注明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件。

    所以，在車輛交接文件中，唯獨(dú)沒有合格證。這就為經(jīng)銷商保留了一種融資渠道。 事實(shí)中，市場 廣泛存在以“車輛合格證抵押貸款”的融資模式。

    具體而言，每一輛汽車從車企發(fā)往4S店，同時就附帶了車輛合格證。但汽車銷售是資金密集型行業(yè)，需求大量資金 運(yùn)行。車企要求4S店做出提車 方案， 無論市場銷售情況如何，在既定 工夫都要求提車。

    “大 部分4S店都有 定然量的庫存車，他們普通把合格證抵押到銀行拿到貸款，以 獲得 運(yùn)行的資金。”廣州一家4S店的負(fù)責(zé)人稱。

    車輛合格證抵押投訴的直接原因是，4S店將車輛銷售出去，但車主付款后，4S店并沒有將所付款項拿去給銀行，贖回該車輛的合格證，資金挪做他用。

    “這種情況就導(dǎo)致了消費(fèi)者已經(jīng)拿到車，但拿不到車輛合格證，上不了牌買不了保險。”上述4S店人士稱，消費(fèi)者手中的車成為“黑車”， 無奈上路。

    “這是行業(yè)內(nèi)的明 規(guī)定。 有關(guān)部門在 制訂政策時就照顧到了經(jīng)銷商的融資需求，而 忽略消費(fèi)者所遇到的風(fēng)險。所以這件 事件的出現(xiàn)與三包政策的缺點(diǎn)也有很大關(guān)系。”一位不愿 泄漏姓名的業(yè)內(nèi)人士稱。

    很多消費(fèi)者很難在提車時 鑒別這個問題，原因是辦理上牌等手續(xù)普通要延遲幾天，按照 畸形程序，這個 工夫4S店恰好 可以贖回車輛合格證。而4S店的經(jīng)營和資金情況，惟獨(dú)少數(shù)管理人員和老板清楚。

    “ 積極權(quán) 主宰在4S店手里，消費(fèi)者不得不在后期采納投訴維權(quán)。這種情況下，近期兩年不能及時贖回車輛合格證的糾紛添加了很多。”上述人士稱。

    據(jù)汽車投訴網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2015年全年，汽車投訴網(wǎng)共接到305宗有關(guān)合格證的投訴，同比2014年242宗合格證投訴，上漲了26.03%，相比2013年，投訴量激增129.32%。

    這類投訴 廣泛存在各個汽車品牌和品類中。合資品牌因銷量大，投訴量也最多，占比63%;自主品牌占比32%;而進(jìn)口品牌占比5%。

    從投訴的解決情況看，合資品牌的解決率 絕對更高，達(dá)到了62.62%;其次是自主品牌，解決率是32.13%;最低的是進(jìn)口品牌，惟獨(dú)5.25%。

    消費(fèi)者面對侵權(quán)，解決的 模式普通是先找4S店商議。大 部分4S店通常是短期資金周轉(zhuǎn) 困苦，將該輛車的車款轉(zhuǎn)作他用，在延遲 定然 工夫后把合格證贖回;但有 部分4S店資金鏈斷裂，甚至倒閉，消費(fèi)者維權(quán)就會陷入絕境。

    中 國汽車流通協(xié)會去年 考查了32個品牌，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷商退網(wǎng)率超過3.2%。以我國共2.5萬家經(jīng)銷商計算，實(shí)際退網(wǎng)的經(jīng)銷商有800家。面對退網(wǎng)的情況，消費(fèi) 者不得不找汽車廠商投訴，或者直接走司法通道。東風(fēng)日產(chǎn)在被中消協(xié)點(diǎn)名后，就做出了“配合本地政府，幫助車主進(jìn)行司法程序”的決定。

    汽車三包法規(guī)定，經(jīng)銷商需明示并交付合格證、產(chǎn)品 使用 注明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊等隨車文件，不過，并未規(guī)定經(jīng)銷商違反此條例該受何處罰。違規(guī)成本過低，也是該類案件 快捷增長的一個重要因素。

    汽車廠商對于經(jīng)銷商售中售后都負(fù)有管理責(zé)任，但大 部分品牌也未對此做出明確的管理條例。東風(fēng)日產(chǎn)提供的解決 方案是：“針對此事我們 發(fā)展經(jīng)銷商自查自糾行動，并成立 審查組飛行 審查，嚴(yán)格操縱此類事件再次 產(chǎn)生的風(fēng)險。”

    經(jīng)銷商經(jīng)營壓力大是主因

    “盈利情況一年不如一年，去年很多同行都過得很辛苦。賣車不賺錢是 確定的，并且售后也受到很多 挑戰(zhàn)。”上述經(jīng)銷商人士稱。

    事實(shí)上，中國汽車市場整體銷量還在增長，去年的銷量達(dá)到了2459.76萬輛，同比增長4.68%，市場增長的情況下，經(jīng)銷商面臨的 困苦為何呈加快度增多?

    導(dǎo)致這種情況的一個重要因素是競爭在加劇：1.很多汽車廠商不斷擴(kuò)充渠道，品牌內(nèi)部的競爭加劇，國家反壟斷又打擊了同城經(jīng)銷商之間的“銷售同盟”;2.各個品牌之間價格戰(zhàn)也很嚴(yán)峻;3.售后市場受到了網(wǎng)上商城、上門服務(wù)等新事物的沖擊。

    經(jīng)銷商盈利模式 挑戰(zhàn)越來越大，過去以精品、維修保養(yǎng)、小病大修的高利潤養(yǎng)店的 模式，導(dǎo)致車主 廣泛意識到，到4S店就會被坑，車主返店率在減低。信息透明化，以及消費(fèi)更理性，后市場的利潤空間被大幅度壓縮。

    中國汽車流通協(xié)會發(fā)布的《2015汽車經(jīng)銷商滿意度 考查》顯示，2015年經(jīng)銷商盈利情況很不樂觀，約三成經(jīng)銷商虧損。其中，48.5%的經(jīng)銷商經(jīng)營情況與2014年持平，21.8%的經(jīng)銷商盈利，29.7%經(jīng)銷商處于虧損狀態(tài)。

    “受沖擊最大的還是近期兩年新開的店，老店因?yàn)橛休^大的保有量，很多還是賺錢的。”一位汽車廠商內(nèi)部人士稱，4S店的兩極分化也很嚴(yán)峻，有些店一年還有 豐富的利潤，但新店很難 打開局面，苦苦掙扎。

    五年前，合資品牌開一家4S店，動不動投資上千萬，投資 碩大導(dǎo)致了當(dāng)前的困局。中國汽車市場 依舊被海外品牌認(rèn)為是 寰球最好的市場，但如何開辟銷售渠道已是難題，招商已經(jīng)沒那么方便。

    “現(xiàn)在我們同意在三四線城市， 可以根據(jù)市場調(diào)整投資額度， 比方開一家店投資可能是700萬元，也有可能是300萬元或400萬元。”一位豪華車品牌的銷售負(fù)責(zé)人稱。

    誰來 累贅責(zé)任

    “經(jīng) 銷商還款 不迭時是此類問題出現(xiàn)的重要原因，所以經(jīng)銷商 該當(dāng) 累贅重要責(zé)任。廠家沒有義務(wù) 累贅經(jīng)銷商資金鏈的斷裂責(zé)任。對消費(fèi)者來說，把錢交付給經(jīng)銷商，自己 購買的汽車上不了牌照，消費(fèi)者 可以放大到車企，但從法律約定來講，該事件 波及的是經(jīng)銷商和消費(fèi)者兩者之間的關(guān)系，不 波及到廠家。”一位經(jīng)銷商 集團(tuán)的銷售老 總向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報導(dǎo)記者 示意，這也體現(xiàn)出經(jīng)銷商多年來在畸形交易 模式下的無奈。

    固然如此，經(jīng)銷商和廠家屬于共生關(guān)系，經(jīng)銷商應(yīng)該對其經(jīng)營情況 累贅重要責(zé)任，但也不排除廠家在其中應(yīng)該起到的作用和 累贅的責(zé)任，經(jīng)銷商倒閉、消費(fèi)者 無奈上牌，傷害的普通是汽車品牌。

    因此，有些廠家依舊情愿從消費(fèi)者的角度解決問題，將矛盾進(jìn)行內(nèi)部 解決。

    一 種做法是，一旦證實(shí)消費(fèi)者從4S店購車后因沒有合格證 無奈上牌，廠家會為消費(fèi)者補(bǔ)發(fā)合格證。另一種做法是，有些廠家會回購經(jīng)銷商的庫存車，幫助經(jīng)銷商緩解 當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)銷商出現(xiàn)資金緊張后，北京現(xiàn)代[報價 4S店]的做法是，一旦發(fā)現(xiàn)授權(quán)經(jīng)銷商積壓很多庫存車，廠家會全款收購庫存車，經(jīng)銷商就 可以緩解資金壓力。接下來，就要 看經(jīng)銷商是不是 可以將生意 連續(xù)下去。

    “要看是行業(yè)問題還是個別問題，假如是行業(yè)問題，廠家 可以采取的措施是減少經(jīng)銷商供給，為經(jīng)銷商加快返利節(jié)奏，提前估計考核返利，這些 模式也 可以幫助經(jīng)銷商解決問題。”上述銷售老總稱。

    但 事實(shí)并非如此 美觀，不是全部汽車廠家都會從消費(fèi)者的角度 起程，所以大 部分消費(fèi)者遇到上述問題依舊很困擾。

    中 消協(xié) 揭示汽車消費(fèi)者，消費(fèi)者購車時應(yīng) 細(xì)心查看購買車輛的合格證，比對一下合格證上的車架號和發(fā)動機(jī)號。假如消費(fèi)者在購車時遇到經(jīng)銷商不能同時交付合格證的 情況，應(yīng)與經(jīng)銷商書面 詳盡約定經(jīng)銷商交付合格證的具體 工夫、逾期交付的違約責(zé)任及意外損失的補(bǔ)償條款等，以便更好地 保護(hù) 本身的合法 權(quán)利。遇有經(jīng)營者不能履 行義務(wù)，要及時主張 權(quán)力。

    另外，綠地汽車服務(wù)( 集團(tuán))有限公司總經(jīng)理陸鴻文也 提議消費(fèi)者 取舍規(guī)模大、資金實(shí)力強(qiáng)的經(jīng)銷商購車，以 躲避此問題。“資金實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)銷商普通會專款專用，很少會‘拆東墻補(bǔ)西墻’，消費(fèi)者 可以買個 釋懷。”