江蘇省的寧馬高速公路(南京至馬鞍山)，從1998年開始收費(fèi)，收費(fèi)期限15年，今年9月到期。就在南京市民翹首等待第一條免費(fèi)高速誕生的時(shí)候，江蘇省政府近日卻批復(fù)同意寧馬高速收費(fèi)期 蔓延至2016年9月。

    批準(zhǔn)寧馬高速收費(fèi)期 蔓延3年，有關(guān)方面給出的理由有兩點(diǎn):一是這條高速公路當(dāng)初的投資尚未收回，二是該公路建設(shè)互通立交新增債務(wù)以及擴(kuò)建該路需籌集資金。這些理由看似有理，實(shí)際上明顯違規(guī)——根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定，政府還貸公路的收費(fèi)期限“最長不得超過15年”，寧馬高速作為一條政府還貸公路，15年收費(fèi)期是上限，也是不能 打破的政策“紅線”，收費(fèi)期滿即應(yīng) 停留收費(fèi)。批準(zhǔn)寧馬高速 蔓延收費(fèi)期限，于法無據(jù)。

    這里有一個(gè)問題需求 澄清。 有關(guān)人士 示意，公路因追加投資而 蔓延收費(fèi)并不違規(guī)，公路節(jié)假日免費(fèi)也可 蔓延收費(fèi)期限。這種說法 徹底是攪渾水。不錯(cuò)，今年5月交通運(yùn)輸部發(fā)布的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例( 修改案征求意見稿)》中， 確切有 類似規(guī)定，但很顯然，這只不過一個(gè)征求意見稿，遠(yuǎn)沒有成為正式規(guī)定，而寧馬高速今年9月就到期，不得不根據(jù)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》即將 停留收費(fèi)。 情理如此 方便， 毋庸 詭辯。

    國家對(duì)公路收費(fèi)設(shè)定最高期限，顯然是為了 預(yù)防公路收費(fèi)綿綿無絕期。試想，假如尚未收回投資 可以成為公路 接續(xù)收費(fèi)的理由，公路改擴(kuò)建 可以成為 蔓延收費(fèi)期限的根據(jù)，那么任何一條公路便都能找到理由和 步驟 蔓延收費(fèi)期限，這個(gè)“口子”一開，公路收費(fèi)就可能子子孫孫收下去。 因此，公路收費(fèi)最高期限必須 履行“一刀切”。實(shí)際上，公路投資與 其余投資一樣，可能盈利也可能虧損，經(jīng)營虧損的高速公路多得是，寧馬高速是一條政府還貸公路，江蘇和南京又都是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，本地政府為何不能 累贅虧損呢?車主繳納了多如牛毛的稅和費(fèi)，政府難道不該拿出一 部分為車主服務(wù)嗎?何況，寧馬高速?zèng)]有收回投資， 畢竟是車流量較小等客觀原因?qū)е碌模�還是經(jīng)營不善、人員成本畸高、管理層鋪張 浪費(fèi)等主觀原因造成的，這個(gè)問題值得探究。有關(guān)方面能公開明細(xì)賬嗎?

    高速公路亂收費(fèi) 景象屢禁不止，民眾 天怒人怨。 可以說，寧馬高速公路 蔓延收費(fèi)期限開了一個(gè) 頑劣的先例，假如這種行為得不到 禁止，勢必有更多公路以各種借口步其后塵，如此，公路收費(fèi)可能真的要綿綿無絕期了。