發改委強化反壟斷力度 協會復制 馳騁商家聯盟

    中國汽車流通領域反壟斷的聲音逐步高漲。11月28日，國家發改委價格監督與反壟斷局副局長盧延純首次借助中國汽車流通協會年會的平臺 示意，下一步要加大對汽車產業反壟斷的力度，并確定了整車銷報價格、售后服務、 回 斷交易三個反壟斷的重點。這關于由中國整車創造商掌控話語權中國汽車流通鏈條，無疑是一記重拳。

    就在發改委表態的前一天， 馳騁在中國的最大經銷商——利星行，與 馳騁獨立經銷商聯手，在中國汽車流通協會的組織架構下成立了 馳騁經銷商聯盟，即中國汽車流通協會 馳騁經銷商聯會，此為流通領域對主機廠話語權 挑戰的 標記性事件。

    針對 馳騁經銷商聯盟，中國汽車流通協會副會長沈進軍在 承受本報采訪時 示意，每一個品牌的經銷商都有一起的需要，他們的訴求會更 完全， 因此協會在 馳騁體系里面做了一些創新。

    反壟斷將是流通領域下一步的重點。“顯而易見，售后服務零部件被生產企業壟斷，壟斷供給鏈造成 后果便是價格居高不下，最終最 損害的是用戶利益。”沈進軍 示意。

    標定反壟斷三重點

    實際上，過去一年，發改委針對汽車行業做了系列 考查，發現整個產業鏈中存在眾多涉嫌違反反壟斷法的 景象，并對典型事件進行了立案 考查直至最終進行處罰。

    在發改委圈定的反壟斷三重點中，首當其沖的是 標準整車銷報價格競爭秩序，主要內容為 禁止經營者違法規定或者限定向第三人轉售汽車的價格。

    反壟斷的第二個重點是汽車售后服務市場領域，依照盧延純的說法，發改委反壟斷局下一步要 標準汽車配件價格。

    “大家都認為4S暴利，這里面最主要的問題是配件的供給渠道被主機廠壟斷，壟斷的 后果是高價格，這個高價格4S店不能負擔， 因此轉嫁到用戶身上。”沈進軍 示意。

    在歐洲，2010年歐盟就專門公布了這方面的法律， 攻破零部件供給壟斷，緣由是在售后服務市場里面由于競爭不 充足，用戶合法 權利沒有得到 充足 保障， 因此 攻破壟斷。

    反壟斷的第三個重點是預防濫用職場地位，無正當理由以過高或者過低的理由， 回 斷交易等等行為。

    值得 留神的是，發改委反壟斷并非僅僅高舉“大棒”，同時強調要 發展探究式 考查。“今年以來我們選取國內 部分重點汽車生產廠商 發展 考查，發現現有汽車轉購價格的問題，汽車廠商也 積極糾正了自己的行為。他們 批改了 有關的商務條款，這些做法 保護了經銷商的合法 權利，也受到了經銷商和用戶的 歡送，下一步我們將選取 存在典型代表的汽車生產商、經銷商，就有關價格的競爭問題， 發展探究式 考查，聽取意見和 提議。” 盧延純強調。

    另外，發改委也開始探究完善 有關的政策措施。汽車是主要的自主產業，也是各國反壟斷機制的重點，在縱向壟斷 協定中 劃分非核心 制約和核心 制約對包括核心 制約的縱向壟斷 協定不宜過多。