溫家寶總理在全國人大十一屆五中全會做《政府工作報告》時提出“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，操縱增量，優(yōu)化存量，推進企業(yè)兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”。

    此舉說明，中央政府將進一步加大汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組，促進中國汽車產(chǎn)業(yè)更加健康的進展。

    從2009年開端，中國已經(jīng)延續(xù)3年成為全世界最大的汽車生產(chǎn)國和第一大汽車市場。然而中國汽車產(chǎn)業(yè)散亂的問題向來沒有得到有效解決。

    曾經(jīng)的世界第一汽車產(chǎn)銷大國美國，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近百年的不停融合，最終形成了通用汽車、福特[報價 4S店]汽車和克萊斯勒[報價 4S店]三大汽車集團。日本經(jīng)過不停兼并重組，最終形成了豐田[報價 4S店]、日產(chǎn)[報價 4S店]、本田[報價 4S店]為主的幾大汽車集團。其中日產(chǎn)還和雷諾[報價 4S店]構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    當(dāng)前中國整車企業(yè)達到140多家。其中排名前十的汽車集團產(chǎn)銷售量占到總量的87%。許多汽車整車企業(yè)年產(chǎn)銷售量不到萬輛。

    2009年頭國務(wù)院推出的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了3年內(nèi)“兼并重組取得重大進展的目標(biāo)”。近期3年國內(nèi)汽車兼并重組案，先后有長安[報價 4S店]重組昌河哈飛[報價 4S店]、廣汽[報價 4S店]重組長豐和吉奧[報價 4S店]等，雖然取得了一些進展，但并沒有取得關(guān)鍵性的突破。

    汽車振興規(guī)劃提出的3年目標(biāo)是：“通過兼并重組，形成年產(chǎn)2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團，4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由14家削減到10家以內(nèi)”。

    依據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2011年一汽、東風(fēng)、上汽和長安四家汽車集團的產(chǎn)銷規(guī)模都超過了200萬輛，其中上汽接近400萬輛，東風(fēng)超過300萬輛。看來，汽車振興規(guī)劃提出的第一個小目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。然而也要看到，這4家超過200萬輛的汽車集團，除了長安是因為兼并重組哈飛、昌河而規(guī)模擴大，其余3家都是企業(yè)自身加快進展的結(jié)果。4-5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團，產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由14家削減到10家以內(nèi)，則未能完成。

    國內(nèi)現(xiàn)有的汽車整車企業(yè)，有像一汽、東風(fēng)、長安一類的中央直屬國企，也有如上汽、廣汽、北汽[報價 4S店]、奇瑞[報價 4S店]一類地方國企，還有吉利[報價 4S店]、比亞迪[報價 4S店]、長城、眾泰[報價 4S店]、華泰一類民營企業(yè)，還有很多合資企業(yè)。因為汽車企業(yè)的全部制和區(qū)域治理等問題，在日子還能過得下去的狀況下，沒有一個企業(yè)情愿主動被整合、被兼并。跨區(qū)域的兼并重組更是更是屢屢遇到地方政府的干預(yù)和阻力。

    因為產(chǎn)權(quán)多元化，以及現(xiàn)行的分灶吃飯財政體制，要對現(xiàn)有的汽車整車企業(yè)進行兼并重組十分困難。前一階段發(fā)生的昌河風(fēng)波，其核心并不是汽車生產(chǎn)“準(zhǔn)生證”問題，而是央企改革觸犯了地方利益而激發(fā)的。

    汽車是一個科技、資金密集型產(chǎn)業(yè)，國際化程度很高，必須實現(xiàn)規(guī)模化才可能生存和進展。中國汽車產(chǎn)品的市場范圍并非局限在某一個地域，而是全國性的大市場，其資源配置必須在全國范圍，甚至全球范圍內(nèi)進行最佳配置。人員、資金、技術(shù)的流動也是不可幸免的。

    為了保證中國汽車產(chǎn)業(yè)的健康進展，現(xiàn)有的140家整車企業(yè)必須進行大規(guī)模的兼并重組，最終形成五到六家大型企業(yè)集團。

    要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須由國家主管部委加強高層規(guī)劃，一起推進汽車企業(yè)集團的跨地域、跨全部制整合，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的有效整合，幸免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。同時個企業(yè)集團中間可以開展聯(lián)合研發(fā)，以彌補中國汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的缺失，同時也可以實現(xiàn)技術(shù)資源的共享。(完)