正當一份中國的公務車采購目錄在廣泛征求社會意見之時，該目錄的政策傾向性“惹怒”了歐盟商會，其警告稱將制裁中國車企。

    目前，一份來自歐盟商會的“戰書”傳遞到北京。歐盟商會秘書長丁凱(DirkMoens)在這份“戰書”中警告稱，歐洲國家向中國長城汽車[報價 4S店]和吉利[報價 4S店]汽車開放投資市場的狀況可能將“不再重演”；“歐洲商會將同會員一同評估中國公車改革帶來的影響，并有可能正式敦促歐洲國家政府采取反制措施”。

    關于歐盟商會的敏感措辭，國家信息中心信息資源開辟部主任徐長明向媒體表示，德國、美國、日本這三大汽車國的政府用車都采購本土品牌車型，這種做法并不違背國際慣例。

    歐盟商會受刺激

    新采購目錄激發的爭議，從企業利益之爭上升到區域經濟合作之爭，歐盟商會成為第一個被“激怒”的對象。

    2月27日，歐盟商會秘書長丁凱在北京通過電話宣稱：“一個行業不要盼望在本國之外受到歡迎，倘若該國家對這一行業開端采取閉關措施。”

    在公務車采購新規定出臺之際，就有專家擔心這樣的規定將觸犯“WTO”。如今，擔心成為現實，不過，歐盟商會的過激反應仍令國內專家大跌眼鏡。

    在國內專家看來，中國公務車采購標準是符合國際慣例，并沒有完全向外資企業關閉。新華信汽車分析師季旭東在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“真正攔住合資車企的是3%的研發費用比例，對自主品牌而言，3%是最基本的研發投入，而合資企業因為多年來向來采納的是將國外的車型直接引入國內生產的方式。”

    徐長明也對媒體表示，我們只是在購買環節采取了一些鼓舞措施，并且這些措施對自主品牌和外資品牌都是同等的國民待遇，只是提出了一些要求，這是為了提升中國的創新能力。“下一步只要外資企業達到這樣的要求，完全可以進入中國的公用車領域。”徐長明稱。

    中國社會科學院工業經濟探究所投資與市場探究室主任曹建海對《每日經濟新聞》記者稱，“政府現在所鼓舞的汽車企業進展方向，是要求其價格鏈大、添加值高。比如政府采購中要求企業研發投入要達到3%的比例，也是在提高添加值的比例。這樣對本地經濟才有比較顯而易見的促進作用，也能夠體現出自主創新的作用。”

    政策紅利近尾聲

    “事實上，自主創新應該是企業自覺的行為，不能靠政府來要治理和推進，歐盟對此有所抱怨是合理的。”曹建海指出。

    曹建海認為，“歐盟商會假如決定阻撓中國車企進軍歐洲，關于企業的影響比較大，但對行業整體影響并不顯而易見。”他認為，當前國內汽車產能過剩顯而易見，出口仍然是緩解中國汽車產能壓力的主要構成部分。

    事實上，丁凱所提到的吉利汽車和長城汽車是國內自主品牌成長性較好的兩個企業，近年在歐洲市場取得快速成長。有分析人士指出，歐盟商會或借此有意大做文章。

    事實上，上一年9月份歐盟商會在北京公布了 《歐盟企業在中國建議書2011/2012》(下稱《建議書》)，已經透露出歐盟企業對解決現有市場壁壘的進程和最近市場開放程度“表示擔憂”。

    而在上一年年末，國家發改委、商務部聯合公布的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》將汽車整車創造條目從鼓舞類刪除，添加新能源汽車關鍵零部件及哺育戰略性新興產業等條目，被普遍解讀成外商今后在中國投資汽車整車創造方面將會受限。