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      李安定:“以市場換技術”是一場誤讀

      江蘇汽車網 2010年5月28日 【轉載】 編輯:   我要投稿

        本文關鍵詞:中國轎車業 汽車合資 合資企業 南京車市 江蘇汽車網

      “以市場換技術”正在被作為一個符號,用來概括中國轎車業引進合資近30年來的實踐。“以市場換技術,丟了市場,技術一點也沒得到,中國轎車業已經淪為了跨國公司的附庸。”這種負面結論,在業內業外,在上自專家學者、下到網民憤青中間廣為傳播。

      其實,稍微回顧一下歷史,就會看到,這是一種無意或有意的誤讀。

      特指一個成功案例

      “以市場換技術”最初特指“技貿結合”的一次成功案例。

      1984年底,外貿部門擬議進口日本五十鈴公司4萬輛輕型卡車。這個批量相當于中國汽車當時年產量的十分之一,而國產輕型車的升級正為缺錢少技術而發愁。于是中汽公司董事長饒斌打報告給中央,要求在進口汽車的同時,作為附加條件,無償引進五十鈴的動態技術。

      國家批準了這一建議,在外貿進口五十鈴輕型車的同時,引進了N系列29個車型的駕駛室、汽油和柴油發動機、變速箱等全套技術,供汽車工業消化吸收。在國家沒有另投一分錢的前提下,推動中國輕型車技術水平上了一個大臺階。兩三年后,國產輕型車全面占領了中國市場。

      如此“以市場換技術”真相,凸顯的是改革開放初期汽車人的使命感,這個案例后來規范為“技貿結合”的書面表達,在上世紀八九十年代的對外貿易領域有過多次實踐,而與合資企業的理念和運作一點不著邊。

      近年來,一些政府官員和學者把“以市場換技術”作為轎車業引進合資的概括,抨擊“‘以市場換技術’缺乏完善的制度和政策設計,導致的結果事與愿違。轎車工業在技術能力上長達20年的停滯不前,原因就在這里。”

      對此,中國汽車工業協會的常務副會長董揚曾撰文作出回應:三十年來,我國汽車工業一直在政府指導下,嚴格按照中央的戰略部署發展,從未將并不能準確概括中央改革開放方針全部內涵的“以市場換技術”作為發展指導原則。

      “轎車可以合資”,鄧小平一錘定音

      使用“以市場換技術”泛指“引進合資”,目的就是方便導出“丟了市場,沒有得到技術”的推論。完全無視中國轎車業近30年來發展的跨越和創新。

      說到中國轎車業的起步,不能不說到鄧小平。在改革開放初期,新舊觀念激烈交鋒,1982年鄧小平“轎車可以合資”一錘定音,抓住了世界從冷戰對抗到緩和共贏轉變的歷史機遇,開創了汽車合資企業這種獨具中國特色的創新模式。今天的年輕人難以想象,國企和跨國公司建立合資企業,首先的障礙是意識形態的突破。最早給中央寫報告,提出“合資”這一理念的李嵐清,1978年首次聽到通用汽車董事長說起“合資經營就是把我們的錢包放在一起,共同辦個企業,如同‘結婚’,建立一個共同的‘家庭’”。也難免感到困惑——你是大資本家,我是共產黨員,怎么可能同你“結婚”?

      合資,是轎車工業起步時期的唯一選擇,而且是一個成功的選擇。80年代,剛剛走出文革陰影的中國百廢待興,無力投資轎車工業,即使號稱“舉全行業之力建設”的二汽,也一度因投資短缺被國家列為停緩建項目。1984年,北京吉普上海大眾、廣州標致,試水合資;1987年,中央在北戴河所確定了首批轎車“三大”骨干企業,國家依然沒錢投資,一汽大眾和神龍最后走的都是合資企業的路子。外資出資金,出技術;中方主要以廠房折價入股;是合資雙方注資的主要形式。

      30年前建立中國轎車工業,利用外資的貢獻度很大。中國機械工業聯合會副會長、參與中國汽車業決策多年的張小虞說,上海大眾、一汽大眾,1992年之前一直沒有分紅。不分紅,共同再投入,建一個工廠,又一個工廠。兩個大眾怎么能夠從一開始年產3萬輛,變6萬輛,變20萬輛,到現在的150萬輛,就是這樣滾動發展起來的。廣州本田從1998年的年產1萬輛發展到2009年的年產36萬輛,何曾拿過國家一分錢投資。轎車工業發展數以千億計的全部投資中,國家財政撥款不到1%,用于國企研究開發中購置檢測設備;銀行貸款不到10%;其他大部分是外資投入、滾動發展、企業自籌,還有股市上的資金。

      汽車是國家確定的支柱產業,國家的把控十分成功。合資,充分利用了和平發展的大環境和全球汽車產業重心東移的契機,50對50的股比,是外資不可逾越的紅線,中方大都是骨干國企。在早期的合資,如一汽大眾,中方占60%的股份,大眾占30%,奧迪占10%,是不是跨國公司的附庸,不是一目了然嗎。

      奪回了市場,掌握了技術

      1984年,中國轎車市場由進口車獨霸,占了市場的95%。國產轎車加北京212只有6000輛。其余都是進口車、走私車,那時才真是“丟了市場”。北京每年開兩會,臺階下,黑壓壓停的都是日本進口車。入世談判14年,難點之一,就是對中國汽車業的保護,擔心一旦入世,中國汽車會在跨國公司的沖擊下“全軍覆沒”。然而到2009年,中國一躍成為全球最大汽車市場,轎車市場800萬輛,95%是國產車,完全顛倒過來。其中擋住跨國公司同一品牌大量進口的恰恰是合資企業的產品。

      中國已經成為世界汽車的技術大國。汽車技術,包括制造技術、管理技術、產品開發技術。在上海、長春、廣州、北京的合資企業,已經是大眾、通用、本田、現代在全球管理最好、自動化最高的“樣板工廠”。從總經理到一線工人骨干到海外同崗位培訓,造就了各個層次的汽車制造和管理人才。八十年代的我國汽車整車企業的勞動生產率僅為人均一輛,而到2009年提高到人均100輛以上。

      如果說,在80年代轎車合資企業開辦之初,中國汽車業造轎車還是“小學生”,在技術上以學習消化為主,沒有什么“話語權”,的確是不爭的事實。上海大眾開辦兩年后,國產化率只有2.7%,圍繞國產化零部件要不要送到德國去認證,一度曾有愛國和賣國之爭。是先后擔任上海市長的江澤民、朱基拍板:“桑塔納零部件的國產化,要堅持德國大眾的標準,絕對不許搞瓜菜代。桑塔納國產化要100%合格,降低0.1%我們都不要。”而達到大眾標準,零部件企業經歷了一場脫胎換骨的磨練。是國際化的高標準,逼出了中國轎車業起步的高起點。

      中國人不但在轎車的制造和管理技術方面,逐步成為中學生、大學生。在產品研發領域,也是一年一個大變樣。早在90年代末,建立配套研發機構就是合資談判先提條件之一。早在1997年,上汽和美國通用合資,就同步建立了泛亞汽車研發中心;同年,上海大眾投資22億元,歷時5年,建立起研發中心和中國最大的汽車試驗場。而到今天,一批最早建立的合資企業,新產品選擇權、中國本土適應性開發、外型和內飾設計,越來越多是中方說了算。上海大眾的朗逸、上海通用的新賽歐、廣州本田的理念都是合資企業自主開發的代表作。

      自主開發是第十個饅頭

      入世后,全球化和轎車進入家庭兩大托舉力,成就了中國汽車市場的“井噴”。中國轎車業從學習消化到了自主開發的新節點,2004年前后,中央領導提倡自主創新,高就高在把握了中國入世后經濟發展新階段的突破口。

      全球化市場的規則,就是“開放、公平、競爭”原則,你中有我,我中有你。只有在競爭中能夠生存和壯大中國品牌,才有可能有一天與國際品牌比肩。品牌成長不能拔苗助長,要待以時日,對于中國汽車業而言,品牌培育恐怕又是一場耗時近30年來的攻堅戰。

      近30年來合資企業積蓄的人才、技術、零部件供應體系,讓在新世紀興起的自主品牌站到一個高起點上。無論奇瑞、;還是一汽、上汽旗下的奔騰、榮威,大多自主品牌的管理、技術負責人都有在合資企業“淬火”的經歷。吉利

      筆者曾以“十個饅頭”的寓言,比喻消化吸收與自主開發的關系。一個饑餓的聰明人得到一大盤饅頭,吃了一個不飽,吃了兩個不飽,吃了九個還不飽,吃到第十個饅頭終于吃飽了。他非常氣憤地說,早知道這個饅頭一吃就飽,前面的九個饅頭根本就用不著吃了。

      也有不少聰明人質疑,近30年來,中國轎車業一路走來的“引進合資”是否明智?如果30年前只做自主品牌,中國今天豈不早已是轎車的品牌大國、開發大國?實踐證明,中國轎車有今天,恰恰是有合資企業在前面墊底的九個饅頭。

      汽車業的發展有其內在的客觀規律。曾有人質問,為什么中國不能走日本、韓國當年一步跨上自主品牌主導國內市場之路?答案是,那樣的時機中國也曾有過,可惜被大躍進、文化大革命耽誤了,過了那個節點,在汽車市場全球化到來之際,再想一切從頭開發,既不可能,也不必要。

      在全球化的今天,自主品牌和合資企業將是中國汽車業的兩只翅膀,我們的官員、學者,也犯不著為跨國公司沒有把看家的核心技術交給中方而氣不憤兒,外國人不是活雷鋒,換上您不是也得留一手嗎,通過學習、競爭、創新,中國轎車業的翅膀將會越來越硬。

      回顧近30年來,尤其是入世10年來走過的路,我們看到,轎車產業從一個入世談判中最讓人擔心的產業,轉變成為一個發展健康、快速的產業。長達半個世紀與轎車無緣的中國老百姓,今天能在市場上,以相當甚至低于國際價格,挑選幾乎所有國際和自主品牌的轎車。


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