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“禁止異地獨立建廠” 新項目更需高門檻 |
本文關鍵詞:異地建廠 高門檻 汽車行業 南京車市 江蘇汽車網 最近,汽車行業的大事多與增資投建新廠、設立新項目有關。 先是大眾宣布要投資60億歐元,在廣東建立兩個新工廠,引入新產品新技術;而后又傳出消息,奇瑞在鄂爾多斯投資200億元打造生產基地。而長安的動作就更為頻繁,一方面和標致雪鐵龍集團 (PSA)草簽合資意向,要成立一個全新的合資公司,為此PSA在中國發布了一個年產200萬輛、市場份額10%的驚人計劃;另一方面,長安要與大眾商用車合資的傳聞也不絕于耳。
如此多的新廠、新項目,讓我們不能不想起去年3月底工信部明文發布的一則禁令。當時,在一個《關于加強汽車生產企業投資項目備案管理的通知》中,明確指出“汽車企業將被禁止在異地獨立建廠”,“異地設立分廠必須在兼并現有汽車生產企業的基礎上進行”。此通知被理解是,工信部為了避免汽車行業產能過程,促進車企兼并重組的無奈之舉。 但令工信部始料不及的是,此通知下達之后,中國汽車市場就贏來史上最大的一波牛市,主流車企普遍感覺產能不足,投資擴產的呼聲一浪高過一浪。 于是,我們看到的結果是,工信部的禁令仍在,但車企異地建廠的熱情有贈無減。因此,一個折中方案就成為車企們首選,通過四處借殼,以繞開政策限制。 比車企更具熱情的是一些地方的開發區、招商辦。他們為了吸引車企入駐,不惜出資源、出資金、出土地,這大大降低了車企異地建廠的風險。用建廠換土地,甚至成為了一些民營中小型車企的生存之道,華泰、眾泰甚至吉利都曾是其中的代表。他們用投資建廠的名義、以極低的成本在全國四處圈地,然后再將這些土地資源打包,在資本市場上尋求回報。而以其真正的產品銷量來算,根本就不需要有那么多生產基地,有的甚至有一個工廠就夠用了。
為此,目前汽車行業就形成了這樣一個怪圈:車企們經常在一些根本就不符合產業布局條件的地方投資建廠,而且宣傳中的投資數額越來越大,動輒數百億,遠遠高于一般的建廠數額。因為,投資數額越大,地方政府給的優惠也就越多。至于是否是在放衛星,那就以后再說了。
這么說并不是反對車企異地建廠。恰恰相反,中國幅員遼闊,地域差異又大,產量大的車企的確需要全面布局,以形成建立良好的物流鏈。 問題關鍵在于,我們能不能設立一個科學的門檻,即保護了優質企業擴大發展的熱情,又能讓那些投機的企業無機可乘。這么說或許有些不切實際、難以執行,但在目前中國汽車一片看好的大環境,有關部門需要冷靜再冷靜,認真研究一下新項目、新工廠的門檻問題。
這個門檻,可以針對兩個方面。一是,對于新成立的中外合資企業;二是,現有車企的異地獨立建廠。在新的合資項目上,坐擁世界第一大汽車市場的中國政府部門是不是應該更為強勢,更要從長遠發展來考慮。審批時,能不能把研發能力、新技術導入放在首位考量,不要搞成“市場換舊技術”的試驗田。例如,長安PSA項目,雙方就應該拿出更多“真槍實彈”的新技術方案,而不是一兩句空洞承諾。另外,對于那些靠在異地圈地求生的企業,是不是應該有制約和懲罰機制,最起碼也應該嚴格執行“禁止異地獨立建廠”的通知。 門檻的作用就是要優勝劣汰,這也是和中國汽車要做強的精神一脈相承的。從總體來看,中國汽車生產能力總量太多,但真正有技術含量的、具備可持續發展能力的項目卻太少了。 |
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