雖然今年國家調(diào)高了小排量車購置稅減免幅度，但拉動車市的政策力度并未減弱。短短一個月之內(nèi)，財政部等部委連續(xù)兩次上調(diào)了“以舊換新”汽車的現(xiàn)金補貼力度，鼓勵置換新車將成為拉動今年車市走高的政策引擎。

　　政策力度再加碼

　　昨天下午，財政部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于允許汽車以舊換新補貼與車輛購置稅減征政策同時享受的通知》，規(guī)定從2010年1月1日起，允許符合條件的車主同時享受汽車以舊換新補貼與1.6升及以下乘用車車輛購置稅減按7.5%征收的政策。

　　這是近一個月內(nèi)，國家第二次針對汽車“以舊換新”政策進(jìn)行大幅調(diào)整。調(diào)整之后的補貼金額與最初政策相比，增加了三倍以上。

　　去年12月25日，國務(wù)院常務(wù)會議確定，將提前報廢老舊汽車、“黃標(biāo)車”并換購新車的補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到5000'18000元，其中重、中、輕、微型載貨車的補貼標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為18000元、13000元、9000元、6000元；1.35升及以上、1'1.35升、1升及以下排量轎車分別調(diào)整為18000元、10000元、6000元。

　　“連續(xù)兩次擴大補貼范圍，是因為去年6月份出臺的以舊換新政策補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒有達(dá)到預(yù)期效果。”中國汽車流通協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》記者表示。

　　去年6月，商務(wù)部、財政部等10部委聯(lián)合發(fā)布旨在擴大消費與促進(jìn)節(jié)能減排的汽車以舊換新政策，鼓勵消費者提前報廢汽車。

　　按照要求，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車和中型出租載客車，使用不到12年的老舊中、輕型載貨車和中型載客車，以及與國家現(xiàn)行報廢規(guī)定年限相比，提前報廢各類“黃標(biāo)車”并換購新車，可以享受3000元'6000元不等補貼。

　　而在實施過程中，由于補貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，很多人寧愿把車賣入二手市場，或者轉(zhuǎn)售給環(huán)保要求更低的城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村市場，也不愿意以舊換新。與立竿見影的購置稅減征政策相比，“以舊換新”對于車市的拉動甚微。

　　按照政策最初設(shè)想，2009年可帶動以舊換新汽車100萬輛以上，但實際效果相差甚遠(yuǎn)，以補貼車輛和補貼資金均列全國第三位的江西省為例，截止到去年底，以舊換新補貼累計發(fā)放僅為1298輛，累計發(fā)放補貼資金1029.7萬元。

　　去年，國家特意增加了老舊汽車報廢更新補貼的專項資金，由10億元增加至50億元，但據(jù)媒體報道，截至去年11月底，全國申請補貼老舊汽車的金額為5843萬元，僅用去總金額的1%。

　　消費者普遍認(rèn)為，報廢換購沒有轉(zhuǎn)賣到二手車市場劃算。以一輛13年車齡的普桑為例，按照最初的補貼政策，最多只能拿到6000元，而賣到二手車市場，最低可賣到2萬元左右，即便是賣給舊車配件拆解工廠，也可以拿到1萬元以上。

　　但是按照昨日出臺的新政策，以舊換新之后，不僅可以拿到最高18000元的補貼，如果購買1.6L排量以及以下排量新車，可以再次享受購置稅減免2.5%的優(yōu)惠，如果以10萬元新車為例，可少花2100元，兩者相加一共可享受超過2萬元的政策補貼。

　　低價車型受益

　　新規(guī)出臺后，廣大乘用車廠商普遍興奮。

　　位于北京亞運村汽車交易市場的吉利、奇瑞、長城等自主品牌車企的經(jīng)銷商表示，連續(xù)兩次擴大補貼力度，對于售價集中在3萬'8萬元的自主品牌車來說，絕對是個利好。“提高補貼之后，再添兩三萬元就可買輛新車。”奇瑞汽車某北京4S店負(fù)責(zé)人表示。

　　以舊換新政策力度加大，從一個側(cè)面反映出今年提振車市的政策不僅沒有出現(xiàn)明顯縮水，而且財政補貼的方向開始“轉(zhuǎn)舵”，從去年著重鼓勵用于生產(chǎn)資料的商用車置換，向拉動內(nèi)需更為明顯的乘用車領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

　　但也有行業(yè)專家認(rèn)為，以舊換新在具體操作過程中，仍然存在有待完善之處。

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹認(rèn)為，回收報廢拆解行業(yè)經(jīng)營混亂有待進(jìn)一步規(guī)范，另外從世界各國以舊換新的補貼力度來看，英國、德國、美國等國家以舊換新的補貼均超過中國，普遍在2萬'5萬元人民幣之間，中國的補貼力度仍有提高的空間。

　　而上述問題已經(jīng)引起相關(guān)部門重視。除了加大財政補貼力度，去年商務(wù)部會同有關(guān)部門安排了6000萬元資金，在全國14個省市對汽車拆解企業(yè)進(jìn)行了一系列的升級改造。今年，商務(wù)部力爭繼續(xù)利用財政資金支持一批二手車交易市場升級改造，促進(jìn)汽車升級換代，同時支持一批報廢拆解企業(yè)升級改造。