乘聯會認為：很多有房產且還清貸款的中等或中等以上收入群體還在交納住房公積金，這是造成巨額住房公積金閑置的原因。建議把住房公積金改為住房和汽車公積金，僅用于發放優惠的個人住房和汽車的消費信貸，這對支持兩大產業發展有長遠的意義。

   受國際金融危機和經濟增速下降的影響，2008第二季度中國汽車市場增速同比增幅大幅回落！在這一環境背景下，12月25日，全國乘用車市場信息聯席會第三次向國家發改委、工業和信息化部、商務部、人民銀行和銀監會5部委提出建議：應致力于創造寬松的汽車消費信貸環境，將汽車業培植為經濟復蘇的先導行業。（附：《把汽車業培植為經濟復蘇的先導行業的建議》

   建議具體分為三個方面：1、優化汽車貸款手續和放寬貸款條件；2、實施汽車與房地產消費信貸利率相似的政策；3、逐步推動住房公積金向住房與汽車消費公積金的轉型。

   如何將汽車行業扶植成為經濟復蘇的先導行業？

   乘聯會認為：“最近實施的《成品油價稅費改革》主要是對汽車擁有者的稅費減少，對促進有車族的汽車消費作用大，對擴大新汽車銷售作用小；要擴大汽車市場首先應在購置階段降低稅費，在汽車消費貸款時，享受與房貸相似的待遇，只有在這兩方面做足工作才能迅速擴大汽車市場，而國家在這兩方面對汽車至今沒有實施優惠政策，所以目前才有可能通過國家政策，把汽車工業扶植成先導行業。”

   下面我們來具體分析乘聯會提出這三個建議的理論依據：

   1、優化汽車貸款手續和放寬貸款條件：

   乘聯會認為：個人信用體系的建設已取得了重大進展，貸款利率將降到21世紀以來的最低水平，因此發放汽車消費信貸的風險已經大大減小。很多銀行要求買車用自有房產作抵押才能進行汽車消費貸款，而絕大多數中國人把房產看的最重，使貸款人產生一定的心理障礙，嚴重影響汽車消費信貸業務的發展。

   乘聯會建議：在國外，如果認為貸款風險較大，青年人的汽車消費信貸，除用所購汽車抵押外，銀行還要求由經濟實力更強的擔保人或企業進行擔保，這就可以節約貸款人的費用，擔保人主要的責任是幫助銀行迅速追回抵押車輛和附帶承擔違約的經濟責任，以降低汽車消費信貸的風險。我國也應該實施這樣的擔保辦法。來促進汽車消費信貸和汽車市場的發展。

   2、實施汽車與房地產消費信貸利率相似的政策：

乘聯會認為：目前汽車消費信貸最大的障礙是貸款利率問題，國家規定：對居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房提供的商業性貸款，其貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍。而汽車消費信貸平均利率目前是基礎利率1.4倍，一些汽車金融機構的利率更高。貸款額相同時，汽車消費信貸每月償還的利息比房貸利息高出一倍左右，這是汽車消費貸款占購車者的比例滑坡的主要原因。

   乘聯會建議：如果國家把汽車消費信貸的利率的下限降到基礎利率的0.8倍，對汽車市場復蘇，也將起到巨大的推動作用。使汽車業能像日本或韓國經濟起飛時那樣，帶動國民經濟迅速發展。

   3、逐步推動住房公積金向住房與汽車消費公積金的轉型。

   乘聯會認為：很多有房產且還清貸款的中等或中等以上收入群體還在交納住房公積金，這是造成巨額住房公積金閑置的原因。隨著城鎮原有居民消費熱點逐漸轉型，住房消費熱將逐步下降，購車消費將成為主流，如果今后能夠把高達4000億元閑置的住房公積金部分用于汽車消費貸款，這樣就可以使汽車市場有個更大的增量。

   乘聯會建議：把住房公積金改為住房和汽車公積金，僅用于發放優惠的個人住房和汽車的消費信貸，這對支持兩大產業發展有長遠的意義。

   附：乘聯會08年末為促進車市三次“上書”：